Praxisnahes Lernen in der Innovationspolitik berücksichtigen

Viele mittelständische Unternehmen und Handwerksbetriebe entwickeln Innovationen, obwohl sie über keine eigene Forschung- und Entwicklungsabteilung (FuE) verfügen. Neue Produkte, Dienstleistungen und Verfahren entstehen hier häufig durch praktisches Erfahrungswissen, Lernen im Arbeitsprozess sowie den engen Austausch mit Kunden, Lieferanten und anderen anwendungsnahen Partnern. Diese Form des Lernens und Innovierens wird in der Forschung als “Doing-Using-Interacting”-Modus (DUI) bezeichnet. Zwar belegen inzwischen zahlreiche empirische Studien seine Bedeutung, jedoch fehlte bislang ein kohärenter innovationspolitischer Ansatz, der verdeutlicht, wie solche Lern- und Innovationsprozesse gezielt unterstützt werden können.

Ein neuer Aufsatz des ifh Göttingen setzt hier an und entwickelt einen konzeptionellen Rahmen für eine DUI-orientierte Innovationspolitik. Im Mittelpunkt stehen drei zentrale Ziele: Erstens die Stärkung des organisationalen Lernens innerhalb von Unternehmen, zweitens die Förderung des praxisbezogenen, interaktiven Wissensaustauschs über Unternehmensgrenzen hinweg und drittens die Unterstützung produktiver Verbindungen zwischen unterschiedlichen Formen des DUI-Lernens sowie zu stärker FuE-orientierten Lernaktivitäten. Dabei wird betont, dass geeignete Kombinationen verschiedener Lern- und Innovationsformen von den jeweiligen betrieblichen und regionalen Rahmenbedingungen abhängen. Anschließend untersucht der Beitrag, wie sich diese Ziele aus Sicht dreier zentraler Paradigmen der Innovationspolitik jeweils begründen lassen: der Forschungs- und Technologiepolitik, der systemischen Innovationspolitik und der transformativen Innovationspolitik. Die Analyse zeigt, dass alle drei Ansätze trotz unterschiedlicher Begründungen für staatliches Eingreifen gemeinsame Steuerungsziele für eine DUI-orientierte Innovationspolitik aufweisen und somit eine übergreifende Grundlage für die Förderung praxisnaher Lern- und Innovationsprozesse bieten.

Für die Innovationspolitik bedeutet dies, dass die Förderung von Innovationen nicht ausschließlich auf FuE-intensive Aktivitäten ausgerichtet sein sollte. Vielmehr gilt es, auch allgemeine betriebliche Lernfähigkeiten, den praxisnahen Wissensaustausch außerhalb von Unternehmen und die Verbindungen zwischen unterschiedlichen Lern- und Innovationsformen systematisch zu berücksichtigen. Dafür sind nicht zwangsläufig neue Förderinstrumente erforderlich. Vielmehr ist es entscheidend, bestehende Maßnahmen aus der Innovations-, Bildungs-, Arbeitsmarkt- und Regionalpolitik besser aufeinander abzustimmen und an die unterschiedlichen Voraussetzungen von Unternehmen und Regionen anzupassen.

Der Aufsatz mit dem Titel “Bridging paradigms: the what, why and how of integrating the doing-using-interacting mode into innovation policy” ist in der internationalen Fachzeitschrift European Planning Studies erschienen. Bei Interesse an einer kostenlosen PDF-Version schreiben Sie uns bitte eine kurze Nachricht.

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